乡镇行政管理体制机制改革实施方案（最新）

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于深入推进基层行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善公共服务功能为重点，以整合基层审批服务执法力量为主要任务，以探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度为保障。积极构建领导有力、治理有序、执法统一、服务便捷、运转高效的乡镇行政管理体制和运行机制，形成“加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”的“x+x”乡镇运行新模式，大力推进基层治理体系和治理能力现代化。

二、基本原则

——坚持问题导向、改革创新。

——坚持资源整合、协同高效。

——坚持依法行政、优化服务。

——坚持积极稳妥、有序推进。

三、改革范围

全县xx个乡镇全部纳入改革范围。

四、主要任务

(一)统筹设置基层机构和实行集中审批服务

x.综合设置基层机构。按照精简统一效能原则，对乡镇党政机构和事业单位实行综合设置、限额管理，原则上总数控制在7个以内，常住人口x万人以上的乡镇可适当增设，但总数不超过x个。具体为:xx。其中必须设立的内设机构x个：党政办公室(党建办公室)、农业农村办公室(扶贫工作站)、社会事务办公室(退役军人服务站)、经济发展办公室、社会治理办公室（应急管理办公室）；事业单位x个：政务服务中心、综合执法队。不再保留原有乡镇内设机构及乡镇事业站所。乡镇人大、纪委（监察办公室）、人武部和工会、共青团、妇联等组织按有关规定或章程设置。乌江镇按照经济发达镇做法，其党政内设机构和事业单位设置参照“x办字〔x0x7〕x0号”文件执行。