市卫生健康委全面依法治市2019年工作总结和2020年工作计划

为全面贯彻落实法治政府相关工作要求，以依法行政、文明执法为主线，以严肃查处卫生健康违法行为为抓手，以提升群众对卫生健康满意度为目标，按照部门职能职责对2019年度全面依法治市相关工作进行了详细的梳理总结，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、全面落实依法行政工作，切实做好执法人员监督管理

为持续完善卫生健康法治建设权责、程序、机制和规范，持续推进依法行政、法治建设工作制度和机制落地落实，制发《2019年全市卫生健康法治工作要点》，进一步明确工作机制，职责任务，以及深化“放管服”改革等重点工作，以依法治医、以德治医为主线，有效推进依法行政、法治建设工作制度和机制落地落实。我部门负责全市卫生健康系统监督执法工作，内设综合监督科、蒙中医药科、医政医管科等业务科室负责相关监督执法工作，同时授权委托xx市卫生计生综合监督执法局开展卫生健康行业监督执法工作。截止目前本部门共有持证行政执法人员xx名，其中行政编制人员xx名，参公事业编制人员xx名，事业编制人员 xx名。每年均按人事部门要求，对执法人员每季度进行工作考核。

对xx市卫生计生综合监督执法局各业务科室执法人员的着装情况、执法风纪以及案卷制作质量情况进行每年不少于两次内部稽查。按要求组织监督执法人员参加国家卫生监督平台的执法知识培训不少于30学时，参学率达100%。          

今年围绕“创卫”、“十四冬”等重点工作，针对全市xx个旗市区卫生监督机构的监督员举办三次培训暨《全市公共场所监督工作培训班》《全市传染病、医疗、计划生育监督培训班》《全市稽查工作和案卷评查工作培训班》，有效提升了执法人员法制意识和工作效率。

 二、建立健全规章制度，切实做好行政执法各项工作

（一）对全市卫生计生监督执法“零办案”、“零分卷”、“零报告”情况进行重点稽查工作

制发了《关于做好2019年国家随机监督抽查工作的通知》及《xx市2019年卫生计生监督执法专项稽查工作方案》，对各旗市区卫生计生监督机构进行多轮稽查，对“零办案”、“零分卷”、“零报告”情况进行重点稽查，提高了案件数量和质量，每季度对各旗市区办案和信息上报情况进行通报，全市无“零办案”机构。我市以“办案少”、提升卫生行政处罚案卷制作质量杜绝“零分卷”为重点，划定标准，筛出“办案少”及今年上半年“零办案”的卫生监督机构，对xx个旗市区现有行政执法水平设定不同目标和要求，先提数再提质，保质基础上丰富专业类别，有意识地挖掘新新颖案件，力争实现基层执法水平统一提升的大格局

（二）积极落实医疗卫生行业综合监管制度

积极落实《xx人民政府办公厅关于印发改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案的通知》工作要求，制定了《xx市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，成立了以主要负责人为组长的领导小组，明确工作任务，并组织开展对全市各级各类医疗卫生行业执法监督检查，切实保障人民群众卫生健康安全。一是加强行业监管，确保依法执业。全面落实医疗卫生行业监管，严厉打击非法行医行为，查处违法违规行为，规范了医疗行业秩序，确保医疗机构依法执业。对市直管xx家公立医疗机构进行监督检查，共抽查医务人员xx人次，其中抽查医师xx人次、资质合格xx人次；抽查其他卫生技术人员xx人次、资质合格xx人次；对医疗机构登记备案的医疗技术进行核对记录。抽查输血病历xx余份，重点查看输血文书的规范使用情况。共监督检查xx人次，出动监督车辆xx台次，下达监督意见书xx份。二是强化主体责任，落实行业监管。加大对医疗废物监督检查力度，完善医疗机构对医疗废物的管理体制机制，对医疗机构医疗废物管理制度和应急方案的落实情况、工作人员的职业卫生安全防护和培训情况、医疗废物的分类、收集、暂时贮存、集中情况以及不具备集中处置条件的机构自行处置医疗废物等情况进行了全面的监督检查，确保医疗废物处置合理合法合规。市本级共监督检查xx户次，下达监督意见书xx份，处罚案件xx起，处罚金额xx元，对下达监督意见书的进行回头看，确保医疗机构确实解决存在问题。