在2019年财政系统总结表彰大会上的讲话

 同志们：

我们召开这次大会，主要任务是总结回顾过去一年的工作，表彰做出突出贡献的部门和个人。过去的2019年，是财政运行充满困难和挑战的一年，也是全体财政干部攻坚克难、砥砺奋进的一年。这一年，面对经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐、防风险化债包袱沉重等严峻的形势考验，我们紧紧围绕市委、市政府的决策部署，迎难而上，担当作为，同心协力抓收入、促发展、保民生、推改革、强管理，有力保证了财政运行总体平稳，各项工作取得新的进展，为全市经济社会的健康稳定发展提供了强有力的支撑，得到了市委、市政府和社会各界的高度肯定和认可。一年来，全市财政系统获得常德、省级表彰的工作有xx项，被市委、市政府评为先进的单项工作有xx项，取得全市优化经济发展环境公开测评第一名，并连续多年保持全市绩效评估优秀单位的荣誉。这些成绩的取得，主要得益于我们有一支团结协作、拼搏进取的干部队伍，是全体干部职工的辛勤努力与扎实工作的结果。

盘点2019年工作，突出做好了六个方面：

一、坚持克难攻坚，财政实力稳步增强

财政实力决定财政保障能力，是市委、市政府倚重财政、高看财政的根本。围绕组织收入，提升实力，用市长的话说“我们穷尽了办法、算计和手段”，有力化解了收入下滑失速的局面，取得了总的收入稳中有增、收支盘子基本平衡的良好成效。主要体现了四个方面的攻坚克难：

1.抓协调，财税收入量增质升。累计完成一般公共预算收入xx亿元，较上年增长11.07%。其中，实现税收收入xx亿元，税收比重85.43%，创历年新高。完成地方本级收入xx亿元，其中，非税占比26.52%，较上年下降xx个百分点。收入增速和非税占比两项指标顺利通过常德考核，实现了收入总量增长和收入质量提升的双重目标。在组织收入中，面对税源短缺、政策减收及非税限额等不得因素影响，国库股全力跟进和协调收入工作：一是年初扎实掌握重点税源情况，协调征管部门科学下达收入计划；二是年中按月跟进收入进度，协调开展税源调查分析，在国地两税合并之际，又协调完善激励机制督导强化征管力度；三是及时汇总收入难点问题提出工作建议，协调市政府力量强力推进收入工作，分别在xx月、xx月共拿出xx条措施抓收督收，有力保证了收入目标任务的实现。

2.抓联动，对上争资成效明显。全年累计完成争资收入xx亿元，较上年略有增长。其中，上级补助收入1xx亿元，其他债券现金收入xx亿多元。主要体现三个方面成效：一是体制性转移支付取得长期、稳定收益。得益于我们汇报争取调整了我市财力等级，均衡性转移支付净增xx亿元、相关民生地方配套减少xx多万元。二是专项债券获得政策倾斜。得益于相关基础工作扎实，较好控制了债务率等核心指标，争取了棚改专项债券xx亿元、土储专项债券xx亿元。三是一批机制性争资项目夯实工作基础。如产油大县、生态补偿县、一二三产业融合县、乡村振兴县、生猪调出大县以及供水一体化PPP项目奖补等，预计2020年纳入奖补范围、见到成效。2019年争资工作，由于上级专项进一步压缩，更加注重因素法分配，同时加大资金统筹投向扶贫和产业领域等原因，受我市地域狭小、资源较少的客观条件，存在着争资份额不升反降的严重隐忧。为破解困境，各业务股室充分发挥主观能动性：一是上下联动，突出政策争资。加强政策研判，与地方实际结合，争取政策倾斜。如预算股有效争取了均衡性转移支付政策，提出了做实居住证人口、争取农村人口市民化转移支付的建议。二是部门联动，突出联合争资。经建股、农业股、文行股、企业股等股室联合归口单位，共同解读政策、合力推动争