市委书记在县、区成立大会上的讲话

同志们：

今天，是一个载入xx州史册的日子。我们在这里隆重集会，共同庆祝xx县和xxx区的成立。这是xxx万xx州人民政治社会生活中的一件大事和喜事。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向xx县和xxx区的成立表示热烈的祝贺！向专程前来参加大会的宪生副省长和省直部门领导表示热烈的欢迎！向所有关心、支持xx州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

一、成立xx县和xxx区是xx州发展新的里程碑

行政区域的划分和调整，是历朝历代治国安邦的重要政治手段，也是经济社会发展到一定历史阶段的必然结果。xx县和xxx区的成立，是我市区划体制又一次重大变迁，对xx州未来发展将产生重大而深远的影响。

改革开放以来，xx州经历了由县到市、由直管市到地级市的多次体制变迁。每一次变迁都揭开了xx州历史新的一页，极大地促进了区域经济的发展，特别是大大加快了xx州城市化进程。2000年地级xx州市成立，标志着xx州开始了向中等城市的历史性跨越。九年来，全市上下抢抓机遇，开拓进取，经济社会长足发展，综合实力不断增强，城乡面貌深刻变化，人民生活明显改善。年轻的x州依托优良的自然禀赋和厚重的文化底蕴，大力推进“四个xx州”建设，走上了又好又快的发展之路，显示出蓬勃的生机与活力。

但是，由于历史的原因，x州的区划体制未能完全到位，这又给xx州加快发展带来了体制上的困扰。一是“一区一市”的二元结构，不仅给地级xx州市在统筹区域管理上带来很大难度，而且造成县域经济增长极太少，活力不足；二是曾都区小城区大农村，形成了“小马拉大车”的格局，难以带动广大农村的发展；三是近年来国家出台的一系列扶持“三农”的举措，很多对县不对区，导致很多政策我们无法享受，很多项目我们无法进入。实践告诉我们，加快x州发展必须再造体制优势。科学合理地调整行政区划，是对阻碍发展的体制弊端的革命，是投入最少、见效最快的改革。

在国际金融危机和全国严格控制区划调整的大背景下，国务院批准我们建县设区，实属来之不易，可以说是几代人的梦想成真。这是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、大力支持的结果，是历届老领导和全市人民共同努力、