全市融资担保机构发展调研报告

为摸清辖内融资性担保机构发展现状和面临问题，进一步促进和规范辖融资担保机构健康发展，助力解决中小微企业、“三农”融资困境，助推金融资金进入重点领域和薄弱环节，引导金融“活水”不断流向脱贫攻坚领域。市政府金融办成立专题调研组，采取实地走访、召开座谈会、发放风险调研问卷、数据核实、非现场问询等方式完成对全市xx家融资担保机构调研走访，形成本调研报告。

一、融资担保行业发展历程

（一）发展历程

1993年，国务院批准中国经济技术投资担保有限公司（现更名为“中国投资担保有限公司”）特例试办，标志着中国担保业开始起步和探索。经过25年的发展，融资性担保业在我国取得了蓬勃发展，在服务我国中小企业和地方经济发展方面发挥了积极的不可或缺的作用。近年来，xx省融资担保行业在支持全省中小企业发展完善担保体系方面发挥着重要作用。截至2019年末，我省共有融资担保机构xxx家，其中：法人机构xxx家，分支机构x家。跨省（区、市）在我省设立的分支机构x家。全省融资担保机构净资产共计xxx.xx亿元，在保余额xxx.xx亿元，其中融资担保业务在保余额301.73亿元。融资担保业务在保户数xxxxx户。从xx省融资担保业现状看，融资担保行业成本高、利润薄，机构数量持续减少，担保规模呈下降态势，担保市场整体呈现“小、散、弱”等基本情况。

我市融资性担保行业发展大致经历了三个阶段。自2000年xx地方企业信用担保有限公司成立，正式进入“探索萌芽”阶段，信用担保业务开始起步；2008年至2012进入“高速发展”阶段，市域机构总量飞速增长阶段，机构规模迅速增长至十余家；2012年以来，受经济形势和其它内外因素的影响，融资担保行业进入“振荡调整”阶段，许多融资担保机构停产歇业，仅有政策性担保机构和部分民营机构“存活”下来。