关于放心舒心消费城市创建工作现状分析及对策研究（工商局）

党的十九大报告指出，“要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。”围绕市委、市政府建设“国家级首批旅游业改革创新先行区”、“xx旅游首选地”发展定位，市工商局牵头开展了全省首批“放心舒心消费城市”试点创建。运用“互联网＋政务服务”，依托“一网、一中心、一平台”，探索构建起以信息公示为基础、以信用监管为核心、以快速维权为手段、以社会共治为目标的放心舒心创建“xx模式”。2018年，全省“放心舒心消费城市”创建工作现场会在x召开。“互联网＋政务服务”的xx创建新模式，得到工商总局、国家旅游局、省委改革办、省政府等关注肯定。全国xx个省xx个市州先后来x考察学习。创建工作被列入省委全面创新改革试验“一号工程”。2019年度xx消费满意度指数位居全省第一。

一、放心舒心消费城市创建工作目标及现状

（一）高标定位创建目标

xx是知名的旅游城市，年接待中外游客xx多万人次。围绕旅游主导战略，制定了2016年至2021年五年创建规划，确定以旅游业试点创建为起点，重点突破开展创建；通过试点创建，逐步扩展到xx、xx沟等其他A级以上景区，扩展到食品药品、交通运输、商贸流通业、通讯业、快递业等相关行业消费安全创建，并逐步拓展到全域创建，在全市各县（市、区）和相关行业普及推广，运用到全域旅游和消费市场主体。创建工作中，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业全要素密切配合，严厉打击各类违法违规经营行为，督促市场主体或行业协会制定诚信自律规范与标准。到2021年，力争实现商品和服务质量得到有效保障、消费者合法权益得到有效保障“两个有效保障”，提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度、社会认同度“四个提高”。

（二）所做的工作及成效

1、政府统筹协调，形成创建合力。放心是质量，舒心是服务。市委、市政府把放心舒心消费城市创建作为消费供给侧改革，满足人民美好生活需要和改善旅游软环境、提升城市软实力、增强消费者获得感的重要抓手，由市政府主要负责人任创建工作领导小组组长，建立了联席会议制度，高位推动创建工作开展。围绕“两个有效保障”和“四个提高”创建目标，细化了创建方案，建立任务清单、责任清单，明确进度要求、保障措施；通过培训会、现场推进会、分片督查等方式，推动全市创建工作“一盘棋”推进。各成员单位各司其职、密切配合，将创建工作与本单位职能职责，与本系统、本行业的重点工作相融合，形成创建合力。目前，已在食品、农产品、通讯、金融、快递、交通运输、住宿等行业开展了放心舒心消费创建。

2、突出信用监管，打造诚信品牌。针对传统市场监管难点、市场信用缺失等问题，结合国家智慧城市建设试点，运用“大数据”等信息化手段，建立政府、经营者、消费者三方互动的消费服务大平台，即依托国家企业信用信息公示系统，建成了“市场主体信用信息交换中心”（以下简称“交换中心”）和“诚信xx旅游信用公示与服务平台”（以下简称“诚信旅游”平台）。“诚信旅游”平台设置“公共二维码”和涉旅市场主体“一店一码”，新增了“聚合支付”功能，集成了涉旅市场主体信息公示、经营者自主信息公示、信息查询、信誉保障、在线支付等功能。游客通过“扫码”，不仅可以实时了解涉旅信息、经营者情况、消费评价、服务承诺等情况，还可通过“聚合支付码”选择翼支付、支付宝、微信等在线支付方式，既方便了游客放心消费的需要，又提升了创建关注度。目前，通过交换中心向国家企业信用信息系统推送公示市场主体信息xx万条，其中，行政许