防贫防返贫工作实施方案（通用版）

为贯彻落实党中央关于“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，按照《xx省防止返贫监测和帮扶工作方案》要求，结合《xx市脱贫攻坚领导小组关于防止致贫返贫工作的指导意见》《xx市防止致贫返贫工作实施办法（试行）》实施以来积极探索的成果，为进一步加强和完善防贫防返贫体系建设，特制订本实施方案。

一、工作目标

健全完善统一协调、响应及时、施策有效的防贫防返贫监测体系、政策体系、工作体系和责任体系，杜绝相对贫困发展为绝对贫困，确保所有建档立卡贫困户持续稳定达到脱贫标准，有效巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫攻坚质量，夯实乡村振兴基础。

二、监测对象

（一）脱贫监测户。年人均纯收入低于 5000 元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户，以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。

（二）边缘户。年人均收入低于 5000 元且有致贫风险的非建档立卡农户。

三、实施方式

做好现有防贫防返贫管理机制与国家扶贫开发信息系统（以下简称国家系统）、xx省脱贫攻坚大数据平台（以下简称大数据平台）运用结合，重点围绕“两不愁三保障”稳定实现情况， 对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测，及时补短和帮扶救助，评估效果后予以销号。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。

（一）构建动态监测体系。

第一步：排。县级脱贫攻坚办组织“两不愁三保障”牵头部门和乡镇，共同研究制定监测对象纳入的行业标准。县级行业部门和乡镇按照标准，在行业系统内筛选提取“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县级脱贫攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到县级行业部门和各乡镇。