关于聚集县城人气的调研报告(区县)

一、县城城区人气现状

县城城区面积达到xx平方公里，xx、南城、东城办事处常住人口共约xx万人，但其中非农业居民人口只有xx万人，流动人口估计x至x万人。县城城区人气呈现以下特点：

（一）非农业居民人口与城区已建面积之比形成反差。据县公安局户藉统计，城区常住非农业居民人口只有xx万人，每平方公里的城区面积只有xx万人，城区显得空旷，商气清淡。

（二）流动人口稀少。由于文化、旅游、会议资源少等原因，造成流动人口不多，且这些流动人口的消费水平还相当低。

（三）就业岗位偏少。农村青壮年到县外打工人数xx万人，占打工群的xx%以上，年收入达xx亿元。由于经济总量低，企业运行质量差等，县城城区提供的就业岗位偏少，且大多集中在工业、建筑、商贸、餐馆服务等低收入行业。

（四）消费水平偏低。据县劳动局统计，全县失业率xx%，加上失地农民、低保人群、下岗职工、待业青年等无收入人群的扩大，消费水平更显低弱。

造成我县城区人气不旺，商气不浓的原因有很多，主要有以下五方面：

一是经济总量小，产业实力不强，优势骨干产业尚未真正形成，使得各种生产力要素不能很好地聚集结合，对作为生产力的第一要素——劳动力的吸引力不强，外流现象严重。

二是三产比重为17.8∶52.6∶29.6，结构不够合理，第三产业的比重还相对偏低。

三是城乡的收入水平都偏低，尤其是农民收入更低，限制了其总体消费水平。城镇居民可支配年收入xx元，农民年纯收入为xx元。农业人口仍占总人口的大多数，大多数农民还不具备离土离村进城生活的条件。况且，大多数人在医疗、养老保险、子女上学、住房等方面考虑较多，用于消费较少。

四是旅游精品缺乏、城市文化品牌不响亮、商贸设施不配套、现代服务业欠缺等因素，使流动人口偏少，缺乏人脉，消费总量低。

五是在由农业大县向工业大县的转型中，长期以来形成的自给自足的小农经济模式还在产生消极影响，经济的外向程度还偏低，特色经济和特色文化的潜力尚未充分发挥等等。