同志们：

今天，我们召开全市住房城乡建设领域安全生产暨房屋市政工程施工安全专项整治工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，深刻汲取近年来全国房屋市政工程领域发生的重特大事故教训，分析研判当前我市住房城乡建设领域安全生产面临的严峻形势，全面部署2026年安全生产重点任务和房屋市政工程施工安全专项整治行动，动员全市住建系统和社会各方力量，以更高站位、更严标准、更实举措，坚决筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大事故发生，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前住房城乡建设领域安全生产面临的严峻形势

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。习近平总书记多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。住房城乡建设领域涉及建筑施工、城镇燃气、供热运行、既有房屋使用等多个高风险行业，点多面广、线长量大，与人民群众日常生产生活紧密相关，安全生产责任重于泰山。

过去一年，在市委市政府的坚强领导下，全市住建系统紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的总体目标，深入开展安全生产大排查大整治，持续推进安全生产标准化建设，不断强化监管执法力度，全市住房城乡建设领域安全生产形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地看到，当前安全生产基础仍然薄弱，风险隐患依然大量存在，事故防控能力还有明显短板。突出表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然偏高。去年全市房屋市政工程领域共发生各类安全事故xx起，虽较上年有所下降，但事故起数和伤亡人数仍处于高位，特别是高处坠落、物体打击、坍塌事故占比居高不下，暴露出施工现场安全管理还存在大量漏洞和薄弱环节。

二是企业主体责任落实不到位。部分施工企业重效益轻安全、重进度轻质量的问题依然突出，安全生产投入不足，安全管理制度形同虚设，安全教育培训流于形式，隐患排查治理走过场。一些企业负责人心存侥幸，认为事故不会发生在自己头上，对安全生产缺乏敬畏之心。

三是监管执法存在宽松软问题。个别县（市、区）住建主管部门和质安监机构监管力量不足、专业能力不强，对违法违规行为查处不力，执法失之于宽、失之于软，没有真正形成有效震慑。一些地方对重大隐患该停不停、该关不关，养痈成患。

四是新业态新风险不断涌现。随着城市更新行动深入推进、老旧小区改造大规模实施、既有建筑加装电梯等工程增多，以及燃气管道老化、供热设施陈旧等问题叠加，新的安全风险不断产生，给我们监管工作带来新的挑战。

五是岁末年初和汛期等关键时段事故易发多发。从历年事故规律看，一些时段和季节是事故高发期，部分企业赶工期、抢进度，忽视安全管理，导致事故集中爆发。

这些问题的存在，充分说明我市住房城乡建设领域安全生产形势依然严峻复杂，容不得丝毫麻痹大意和松懈懈怠。全市各级住建主管部门、各质安监机构和各企业主体，必须深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述上来，统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决打好安全生产这场硬仗。

二、聚焦重点领域，全面开展房屋市政工程施工安全专项整治行动