【交流发言材料1】

交流发言材料1

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，现就xx县（区）推进2026年城乡居民基本医疗保险集中征缴暨全民参保计划工作有关情况作如下交流发言。全县始终将城乡居民医保参保征缴作为重大民生工程、民心工程来抓，坚持以人民健康为中心，聚焦“应保尽保、全民参保”目标，强化组织推动、优化服务举措、压实工作责任，2026年度集中征缴工作启动以来，全县参保率稳步提升，重点群体参保底线持续筑牢，现将主要做法汇报如下。

一、提高政治站位，以“三个到位”筑牢参保征缴组织根基

始终坚持把全民参保计划作为保障群众病有所医的基础性工作，摆在突出位置统筹谋划、系统推进。

（一）组织领导到位，压实责任链条

成立由县（区）政府分管负责同志任组长的全民参保计划推进工作专班，将医保、税务、民政、乡村振兴、教育、卫健等部门及各镇（街道）纳入成员单位，建立“周调度、月通报、季考评”工作机制。明确各镇（街道）党政主要负责同志为第一责任人，形成“县（区）级统筹、镇街主抓、村社落实、部门协同”的四级联动责任体系。2026年度集中征缴启动前，专题召开动员部署会议，逐级签订目标责任书，将参保任务分解到镇、细化到村、落实到人。

（二）政策衔接到位，强化部门协同

建立医保与税务部门常态化联合办公机制，在参保登记、费款征收、信息比对等环节实现数据实时共享。主动加强与民政、乡村振兴部门对接，精准掌握特困人员、低保对象、防止返贫监测对象等困难群体动态信息，确保资助参保政策无缝衔接、不漏一人。与教育部门联动做好在校学生参保组织工作，与卫健部门协同推进新生儿“落地参保”，与公安部门建立人口信息定期比对制度，切实做到参保底数清、情况明。

（三）督导考核到位，确保工作实效

将全民参保计划完成情况纳入县（区）年度目标绩效考核体系，实行“红黄绿”三色预警管理。对进度滞后的镇（街道）由专班办公室发出工作提醒函，限期整改提升；对连续排名靠后的，由县（区）政府分管负责同志约谈主要负责人。同时，建立定点包保督导制度，抽调医保、税务业务骨干组成督导组，深入各镇（街道）开展全覆盖督导，现场协调解决参保征缴中的堵点难点问题，以严督实考推动工作落实。

二、聚焦重点难点，以“三个精准”提升参保征缴工作质效

坚持问题导向和目标导向相结合，靶向发力、分类施策，着力破解参保征缴工作中的瓶颈制约。

（一）精准识别，做实参保底数台账

依托医保信息平台和公安户籍数据，全面比对筛查未参保人员信息，建立“一人一档”参保台账。重点对断保、漏保人员逐一核实原因，分类标注、动态管理。针对外出务工人员、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体，组织镇（街道）、村（社区）网格员开展“敲门行动”，逐户逐人摸清参保意愿和实际困难，做到底数清、情况明、措施实。截至目前，全县累计摸排未参保人员xx万人，已动员参保xx万人。

（二）精准宣传，营造浓厚参保氛围

坚持“线上+线下”同步发力，构建全方位、多层次的宣传矩阵。线上充分利用微信公众号、短视频平台、村组微信群等渠道，制作发布政策解读短视频、参保缴费操作指南等新媒体产品xx期，以群众喜闻乐见的形式讲清参保好处、讲明缴费标准、讲透报销政策。线下组织“医保政策进万家”活动，组建宣讲小分队深入村（社区）、学校、企业、集市开展面对面宣讲xx场次，发放宣传资料xx万份。针对群众普遍关心的“缴费为什么涨”“报销比例是多少”“门诊能不能报”等热点问题，编印通俗易懂的问答手册，用身边人讲身边事，以真实案例增强群众参保意识。同时，在集中征缴关键节点，通过应急广播、宣传车、悬挂横幅等方式集中造势，营造“人人参保、户户受益”的浓厚氛围。

（三）精准服务，打通征缴“最后一公里”

持续优化参保缴费服务流程，大力推广“掌上办”“网上办”等便捷缴费方式。在县（区）政务服务中心和镇（街道）便民服务中心设立参保征缴专窗，安排专人引导帮办。针对老年人、残疾人等特殊群体，保留现金缴费渠道，提供上门帮缴、代缴服务。积极协调税务部门优化缴费系统，确保微信、支付宝、银行代扣等多元化缴费渠道畅通稳定。建立参保征缴问题快速响应机制，对群众反映的缴费失败、信息错误、重复参保等问题，实行“接诉即办”，一般问题24小时内解决，复杂问题3个工作日内回复，切实提升群众满意度和参保积极性。

三、健全长效机制，以“三个持续”巩固全民参保工作成果

全民参保非一日之功，必须久久为功、常抓不懈，持续巩固拓展参保成果。

（一）持续完善动态管理机制

建立健全“参保人员信息动态更新、未参保人员定期排查、困难群体即时纳入”的常态化管理机制。每月与民政、乡村振兴等部门交换困难群体信息，确保资助参保对象动态调整、精准识别。每季度开展一次参保数据比对分析，及时掌握参保率变化趋势，对参保率下滑的镇（街道）及时预警、精准指导。

（二）持续强化基层服务能力

加大对镇（街道）、村（社区）医保经办人员的业务培训力度，2026年计划开展专题培训不少于4期，实现基层经办人员培训全覆盖。深入推进医保经办服务向基层延伸，推动更多高频事项下沉镇（街道）便民服务中心办理，让群众在家门口就能享受到便捷高效的医保服务。加强基层医保服务站点标准化建设，统一服务标识、服务流程、服务标准，打造“15分钟医保服务圈”。

（三）持续营造全民参保氛围

将全民参保宣传纳入年度宣传工作计划，贯穿全年、常抓不懈。紧抓集中征缴期关键节点集中攻坚，同时注重日常宣传引导，利用医保基金监管集中宣传月、基本医保全民参保计划集中宣传月等契机，持续扩大宣传覆盖面和影响力。注重发挥典型示范引领作用，及时总结推广各镇（街道）好经验好做法，以点带面推动全县参保征缴工作整体提升。

同志们，城乡居民基本医疗保险事关千家万户的幸福安康，事关社会和谐稳定大局。下一步，xx县（区）将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟县（区）先进经验，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴打好2026年度集中征缴攻坚战，确保圆满完成全民参保计划各项目标任务，为全市医保事业高质量发展贡献xx力量！

谢谢大家！

【交流发言材料2】

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！按照会议安排，我代表xx县医保局，围绕“聚焦全民参保、聚力集中征缴，以更实举措推动城乡居民基本医疗保险应保尽保”这一主题，作交流发言。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述，把城乡居民基本医疗保险参保征缴作为保障群众病有所医、增进民生福祉的重要政治任务，聚焦“应保尽保、全民参保”目标，探索形成“党政主导、部门协同、乡镇主战、村社包干、数据赋能、服务暖心”的工作格局。2025年度，全县城乡居民基本医疗保险参保xx万人，参保率稳定在xx%以上，困难群众资助参保率100%，集中征缴期贡献率xx%。我们的主要做法是：

一、坚持高位推动，以更强担当扛牢参保征缴政治责任

（一）强化组织领导。县委、县政府将全民参保计划纳入年度重点民生实事和高质量发展考核，成立由县政府分管负责同志任组长的参保征缴工作专班，实行“周调度、月通报、季考评”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自督办。

（二）强化机制保障。出台xx县2026年城乡居民基本医疗保险集中征缴工作方案，明确医保、税务、财政、民政、教育、卫健、乡村振兴、残联等部门职责，建立“任务清单、责任清单、时限清单”三张清单，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的责任链条。

（三）强化督导问效。建立“红黄绿”三色预警机制，对参保进度靠前的通报表扬，对进度滞后的约谈提醒，对连续排名靠后的挂牌督办，坚决防止责任悬空、工作空转，确保征缴任务落地落实。

二、坚持数据赋能，以更准底数夯实全民参保工作基础

（一）打通数据壁垒。与公安、民政、乡村振兴、教育、卫健、税务等部门建立数据共享机制，定期交换户籍、常住、死亡、服刑、参军、入学、困难身份等数据xx万条，切实做到底数清、情况明、数据准。

（二）建立比对模型。开发“参保扩面数据比对”模块，设置“未参保、断保、漏保、重复参保”四类标签，精准识别疑似未参保人员xx人，逐人核查、逐户动员，变“人找政策”为“政策找人”。

（三）实行分类管理。对未参保人员逐人建立台账，明确动员责任人、动员时限、缴费状态，做到“一人一策、销号管理”。坚持“数据多跑路、群众少跑腿，干部多上门、群众少操心”，推动参保扩面由粗放式向精准化转变。

三、坚持分类施策，以更实举措推动重点群体应保尽保

（一）聚焦困难群众，兜底参保。对特困人员、低保对象、返贫致贫人口、防止返贫监测对象等，落实分类资助参保政策，2025年度资助xx万人、xx万元，实现动态参保、应资尽资，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（二）聚焦学生儿童，集中参保。联合教育部门，在xx所中小学、xx所幼儿园开展“医保政策进校园”，发放“致家长一封信”，在xx所高校设立医保服务驿站，推动新生入学参保率100%，让在校学生人人享有基本医疗保障。

（三）聚焦灵活就业和新业态人员，引导参保。在xx个快递网点、xx个外卖站点、xx个建筑工地设立流动宣传点，推行“扫码参保”，用通俗易懂的语言讲清缴费方式、待遇享受和报销流程，扩大参保覆盖面。

（四）聚焦流动人口，协同参保。与输入地、输出地建立协查机制，帮助xx名外出务工人员在其就业地或户籍地参保，切实解决“两头跑、两头漏”问题，确保流动人口参保不断档、保障不留白。

四、坚持服务提质，以更优体验提升集中征缴工作质效