【在锚定年度目标全力扩大有效投资上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

四季度是定全年、保全局的收官季，也是谋明年、抢开局的黄金期。在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、认真落实中央经济工作会议部署的关键节点，市委、市政府召开这次经济运行调度暨扩大有效投资、重点项目建设攻坚推进会，十分及时、十分必要。习近平总书记深刻指出，要发挥投资对优化供给结构的关键作用，着力扩大有效投资，激发民间投资活力。这为我们做好当前和今后一个时期投资工作提供了根本遵循。根据会议安排，我代表xx区委、区政府，围绕“锚定年度目标、全力扩大有效投资”作一发言。

一、提高站位、锚定目标，以“决战决胜”的姿态扛牢扩大有效投资责任

投资是稳增长的“压舱石”、调结构的“助推器”、惠民生的“强支撑”。四季度投资工作，既是年度任务的“收官之战”，也是明年开局起步的“先手棋”。我们坚持从政治上看、从全局上谋、从行动上干，切实把扩大有效投资作为检验担当作为的重要标尺。一是目标不变。对照年初确定的全社会固定资产投资增长目标，逐项盘点、逐月调度、逐周推进，做到任务不减、标准不降、劲头不松。二是清单管理。建立“目标清单、任务清单、责任清单、问题清单”，将投资任务分解到园区、街镇、部门和具体项目，形成“千斤重担人人挑、人人头上有指标”的工作格局。三是靠前发力。抢抓国家一揽子增量政策机遇，紧扣“十五五”规划编制窗口，围绕产业升级、基础设施、民生保障、绿色低碳等领域，提前谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。今年1—9月，全区固定资产投资保持平稳增长，xx个省市重点项目完成投资xx亿元、占年度计划的xx%，但四季度仍面临项目支撑不足、民间投资偏弱等压力。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以决战姿态冲刺四季度，确保全年投资目标任务圆满完成，力争为全市多作贡献。

二、项目为王、攻坚突破，以“抢时争速”的劲头推动投资量质齐升

项目是投资的载体、发展的支撑。我们坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，以项目之进支撑投资之稳，以投资之稳支撑经济之稳。

（一）在谋划储备上“抢先一步”。坚持“干着今年、想着明年、谋着后年”，组建项目谋划专班，建立重大项目储备库，实行动态管理、滚动推进。聚焦先进制造业、现代服务业、数字经济、城市更新、乡村振兴等重点领域，深化前期研究，做实可研、初设、用地、环评等前期工作，确保项目“拿得出、报得上、落得下”。四季度，我们力争新谋划储备亿元以上项目xx个，总投资xx亿元以上，为明年投资增长提供坚实支撑。

（二）在建设推进上“提速一程”。深入开展重点项目“百日攻坚”行动，对xx个亿元以上重点项目实行“一项目一专班一方案”，倒排工期、挂图作战、销号管理。对已开工项目，上足机械、上足人员、上足措施，努力形成更多实物工作量；对计划开工项目，逐项梳理堵点难点，确保应开尽开、能开早开；对竣工项目，提前做好验收、投产、入统衔接，推动项目早投产、早达效。四季度，确保xx个项目开工建设、xx个项目竣工投产，形成投资xx亿元以上。

（三）在招商引资上“胜人一筹”。坚持把招商引资作为扩大有效投资的“源头活水”，围绕主导产业延链补链强链，开展产业链招商、以商招商、基金招商、场景招商。对已签约项目，落实“签约即服务、拿地即开工”机制，提高签约项目履约率、开工率、投产率。四季度，力争新签约亿元以上项目xx个、到位资金xx亿元，推动xx个签约项目落地开工，切实增强投资后劲。

三、要素跟着项目走、服务围着项目转，以“精准高效”的保障破解瓶颈制约

项目推进到哪里，要素保障就跟进到哪里。我们坚持问题导向，聚焦用地、资金、审批等关键环节，打出一套要素保障“组合拳”。

（一）用地保障“应保尽保”。坚持“土地要素跟着项目走”，对重点项目用地需求逐一建档立卡，统筹新增建设用地计划、盘活存量建设用地、处置低效闲置用地，优先保障重大产业项目、基础设施项目和民生项目。四季度，力争盘活低效闲置用地xx亩，保障重点项目用地xx亩以上，确保不让好项目因土地问题落不了地。

（二）资金保障“多渠引水”。坚持向上争取、向内挖潜、向外招引相结合，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策资金，做实项目前期，提高申报成功率。同时，深化政银企对接，用好产业基金、融资担保等工具，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持。四季度，力争争取各类政策性资金xx亿元以上，推动金融机构授信xx亿元以上。

（三）审批服务“能简尽简”。深化“放管服”改革，推行“容缺受理、并联审批、限时办结”，对重点项目审批事项开辟“绿色通道”，实行专班代办、全程帮办。建立项目问题“收集—交办—督办—反馈”闭环机制，做到一般问题不过夜、复杂问题不过周、重大问题不过月，以服务“加速度”跑出项目建设“加速度”。

四、机制赋能、实干为要，以“比学赶超”的氛围凝聚攻坚合力

扩大有效投资，关键在干部，关键在落实。我们坚持以机制促落实、以考核激活力、以作风保成效，推动形成大抓项目、大抓投资的浓厚氛围。

（一）专班攻坚强推进。健全“区级领导包联、部门协同推进、专班跟踪服务”工作机制，对重点项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”。区级领导每月至少深入项目现场一次，现场办公、现场协调、现场解决问题，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线检验。

（二）调度晾晒强督导。坚持“周调度、月通报、季考评”，对重点项目开工率、投资完成率、资金拨付率、竣工投产率进行晾晒排名，对进度滞后的项目及时预警、挂牌督办。建立“红黄绿”三色管理机制，对绿色项目加力推进、对黄色项目提醒督促、对红色项目重点攻坚，确保项目建设不拖延、不滞后。

（三）考核激励强担当。把扩大有效投资和重点项目建设纳入年度综合考核，作为评先评优、干部使用的重要依据。对表现突出的单位和个人，及时表彰奖励；对工作不力、进度滞后的，严肃约谈问责。坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部在项目一线比学赶超、建功立业。

五、优化环境、激发活力，以“亲清有为”的服务增强投资后劲

民间投资是扩大有效投资的重要力量。我们坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，着力稳住预期、提振信心、激发活力。一是政策落实再加力。全面梳理惠企政策，推行“免申即享、即申即享”，确保政策红利直达快享。二是助企服务再升温。深化“千名干部进千企”活动，面对面听诉求、实打实解难题，做到“无事不扰、有求必应”。三是公平竞争再规范。严格落实市场准入负面清单，支持民间资本参与重大工程和补短板项目建设，让民营企业敢投、愿投、能投。四季度，力争民间投资占比稳步提升，为全区投资增长注入更强动力。

同志们，决战四季度、决胜全年度的冲锋号已经吹响。让我们在市委、市政府坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，锚定目标不放松、攻坚克难不懈怠，全力扩大有效投资，全力推进重点项目建设，以投资之“进”支撑经济之“稳”，以项目之“优”厚植发展之“势”，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

以上发言，不当之处，请批评指正。

【在攻坚重大项目建设提速增效上的发言】

同志们：

四季度是定全年、保全局的冲刺阶段，也是为明年开好局、起好步打基础的关键节点。今天，市委、市政府召开全市四季度经济运行调度暨扩大有效投资、重点项目建设攻坚推进会，目的就是动员全市上下进一步紧起来、动起来、跑起来，以决战姿态、决胜信心，全力推动重大项目建设提速增效，为完成全年经济社会发展目标任务提供坚实支撑。根据会议安排，我代表xx区（县）党委、政府，就攻坚重大项目建设提速增效有关工作情况作一交流发言。

今年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，牢固树立“项目为王”理念，把扩大有效投资作为稳增长的重中之重，把重大项目建设作为推动高质量发展的硬支撑，千方百计抓招商、上项目、扩投资、促发展，项目建设呈现提速增效的良好态势。但我们也清醒认识到，对标先进、对照目标，还存在不少差距和短板：部分项目前期推进不够快，要素保障还有堵点，项目结构还需优化，投资后劲仍需增强。四季度，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“提速增效”四个字，以更大力度、更实举措、更硬作风，全力打赢重大项目建设攻坚战。重点抓好以下几个方面工作。

一、提高政治站位，以更强担当扛起攻坚责任

重大项目是稳定经济运行的“压舱石”，是推动高质量发展的“强引擎”，是保障和改善民生的“硬支撑”。我们深刻认识到，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。四季度攻坚，不仅是完成全年目标任务的收官之战，更是检验干部作风、能力、担当的试金石。我们将从三个方面强化认识、压实责任。

（一）强化思想认识，凝聚攻坚共识。深入学习贯彻习近平经济思想，深刻领会习近平总书记关于扩大有效投资、推动高质量发展的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。召开区委（县委）常委会、政府常务会专题研究四季度项目攻坚工作，分析形势、查找短板、明确举措，引导全区（县）上下树立“一盘棋”思想，形成“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。

（二）强化组织领导，压实攻坚责任。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓，成立由区（县）党政主要负责同志任双组长的四季度重大项目攻坚领导小组，下设综合协调、要素保障、审批服务、督导考核四个工作专班，实行“周调度、旬通报、月研判”工作机制，确保每个项目有人抓、每个环节有人管、每个问题有人解。建立区（县）级领导包联重大项目制度，每名班子成员包联3至5个重点项目，做到“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”。

（三）强化考核督导，激发攻坚动力。将四季度重大项目攻坚纳入年度综合考核重要内容，加大分值权重，实行“红黑榜”通报制度，对进度快、成效好的单位通报表扬，对推进慢、问题多的单位约谈提醒。建立“赛场赛马”机制，组织开展重点项目观摩拉练活动，比进度、比质量、比服务、比成效，以赛促干、以比促优，推动形成比学赶超、争先进位的生动局面。

二、聚焦关键环节，以更实举措推动提速增效

项目推进快不快、质量高不高，关键看前期工作实不实、要素保障强不强、服务环境优不优。我们将坚持系统观念，聚焦项目全生命周期管理，打通堵点、破解难点、消除痛点，推动重大项目建设跑出“加速度”、干出“高质量”。

（一）在项目谋划储备上求突破。坚持“干着今年、想着明年、谋着后年”，围绕国家政策导向、产业升级方向、民生需求取向，超前谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。重点聚焦先进制造业、现代服务业、基础设施、民生保障等领域，组建项目谋划工作专班，聘请专业机构参与，提高项目谋划的精准性和成熟度。四季度，力争新谋划储备重大项目xx个以上，总投资xx亿元以上，确保项目储备库动态保持在xx个以上、总投资xx亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局。

（二）在要素保障供给上求突破。坚持“要素跟着项目走”，建立重大项目要素需求清单和供给清单，实行“点对点”精准保障。在用地保障方面，加大存量土地盘活力度，优先保障重大项目用地需求，确保四季度重点项目用地应保尽保。在资金保障方面，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等支持，用好用活产业引导基金，搭建银企对接平台，拓宽项目融资渠道，四季度力争为重点项目新增授信xx亿元以上。在能耗和环境容量保障方面，统筹用好增量、盘活存量，优先向重大项目倾斜，确保好项目不缺资源、好产业不缺空间。

（三）在审批服务提速上求突破。深化“放管服”改革，推行重大项目审批“绿色通道”，实行“容缺受理、并联审批、限时办结”，将政府投资项目审批时间压缩至xx个工作日以内，社会投资项目审批时间压缩至xx个工作日以内。建立项目审批帮办代办服务机制，组建专业服务团队，为重大项目提供从立项到竣工验收的全流程帮办代办服务，变“企业跑”为“政府跑”、变“多次跑”为“一次跑”。四季度，重点推动xx个计划开工项目全部按期开工，xx个在建项目加快形成更多实物工作量，xx个计划竣工项目顺利投产达效。

（四）在项目结构优化上求突破。坚持把产业项目作为主攻方向，着力提高产业投资占比，优化投资结构，提升投资效益。围绕主导产业延链补链强链，紧盯头部企业、链主企业，开展精准招商、以商招商、产业链招商，四季度力争新签约亿元以上产业项目xx个以上。同时，加强政府投资项目全生命周期管理，坚决防范和化解政府债务风险，确保投资有效、风险可控、发展可持续。

三、创新工作机制，以更优作风保障落地见效

项目建设是检验干部作风的“试金石”。我们将坚持把作风建设贯穿项目攻坚全过程，以“钉钉子”精神抓落实，以“保姆式”服务优环境，以“铁规矩”管理保质量，确保重大项目建设取得实实在在的成效。

（一）建立“清单化”推进机制。对四季度重点推进的xx个重大项目，逐一建立任务清单、责任清单、问题清单、时限清单“四张清单”，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战、对标推进。坚持每周调度一次项目进展，每旬通报一次完成情况，每月开展一次集中研判，对滞后项目及时预警、及时纠偏、及时督办，确保项目推进有力有序有效。

（二）建立“闭环化”服务机制。坚持“项目吹哨、部门报到”，建立重大项目问题收集、交办、督办、反馈闭环管理机制。项目专班每周深入项目一线，收集梳理项目推进中的困难和问题，能现场解决的现场解决，不能现场解决的限期交办相关责任单位，重大疑难问题提交区（县）级层面集中会商解决。四季度，确保收集问题办结率达到95%以上，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

（三）建立“常态化”督查机制。整合区委（县委）督查室、政府督查室、发改、住建等部门力量，组建项目督查专班，采取“四不两直”方式，定期不定期深入项目现场开展督查检查，重点督查项目进度、工程质量、安全生产、资金使用等情况。对督查发现的问题，建立台账、限期整改、跟踪问效，对敷衍塞责、推诿扯皮、进度严重滞后的，严肃追责问责，确保项目建设廉洁高效、安全有序。

（四）建立“前置化”安全机制。牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、质量至上”，严格落实项目建设安全生产责任制，督促项目单位加强施工现场管理，规范操作规程，强化安全培训，坚决防范和遏制各类安全事故发生。同时，严把工程质量关，加强项目全过程质量监管，努力打造精品工程、放心工程、廉洁工程。